Создание системы долговременного ухода в нашей стране началось в 2017 году с поручения Президента Владимира Путина, который отреагировал на просьбу Елизаветы Олескиной о создании программы федеральной помощи пожилым людями инвалидами. Тогда же фонд «Старость в радость» начал разрабатывать методические рекомендации для участников программы, опираясь на международный опыт и разработки отечественных специалистов.
В 2018 году в России началась реализация пилотного проекта по внедрению системы долговременного ухода в 6 регионах на базе 12 КЦСОНов.В 2029 году пилот СДУ вошел в национальный проект «Демография», а количество регионов-участников увеличилось до 12-ти. В 2020-м году их стало 18, в 2021 — 24, в 2022-м будет уже 34. Сегодня социальная помощь становится доступной все большему числу людей, и именно этот фактор объясняет возрастающий интерес федеральных СМИ к теме СДУ.
В интервью «Ъ» Елизавета Олескина объяснила, почему в Минтруде БФ «Старость в радость» называют проектным офисом СДУ: «После того как регион говорит: «Хорошо, мы вступаем в пилотный проект», у него появляется множество вопросов: как выстроить работу с людьми на дому, как менять нормативные акты, сколько нужно новых ставок, какой график работы теперь у сотрудников, как работать с родственниками и как их консультировать, как открыть центры дневного пребывания, как менять помощь в домах престарелых и ПНИ. Наши сотрудники выезжают в командировки, чтобы консультировать и обучать на месте и специалистов министерств, и сотрудников соцслужб».
Одна из причин введения СДУ — многие пожилые люди не способны самостоятельно обсуживать себя. При этом у них также не хватает средств на оплату труда специалистов по уходу, покупку средств реабилитации, лекарств и даже еды. «У каждой семьи может быть ситуация, когда придется бросать работу, чтобы ухаживать за мамой или бабушкой, или тратить накопления на сиделок, лечение и уход. И, если мы не хотим остаться в этой беде без помощи, надо делать бесплатной минимальную уходовую помощь на дому. И ее объем должен быть больше, чем та помощь от ведомств соцзащиты, которую сегодня получают пожилые люди по всей стране», —считает Елизавета Олескина.
Регионы будут определять состав и объем услуг, а государство — субсидировать СДУ. Однако важно не только финансовое обеспечение проекта. Сложными задачами являются, например, межведомственное взаимодействие социальных и медицинских учреждений; выявление конкретных потребностей людей; контроль качества услуг. При этом часть услуг все равно останутся за пределами базового социального пакета, который возьмет на себя государство. Это поле деятельности остается за НКО: оказание психологической поддержки, оплата услуг, не входящих в ОМС и т.д.
Ну и, конечно, важно сделать так, чтобы пожилые люди и инвалиды не чувствовали себя брошенными или одинокими. «Мы, как фонд, бьемся за то, чтобы долговременный уход не сводился к уходу за телом — это будут бессмысленные усилия. Людям нужно жить и понимать, зачем они просыпаются утром — чтобы они лежали в чистом памперсе и смотрели в одну точку? Нет, конечно. Наша задача — помочь людям так, чтобы у них восстановились, насколько это возможно, социальные контакты, связи, чтобы они могли быть чем-то заняты», — утверждает Елизавета Олескина.
Прочитать интервью целиком можно здесь: https://bit.ly/3EWQ0iO